استشراف الحاجة إلى المدرسين وإلى الحجرات الدراسية في ظل التدرج في إرساء المناهج الجديدة  خلال العشرية الحالية

من إنجاز قسم الإحصاء والتخطيط بمديرية الدراسات والإستراتيجيات التربوية

(قطاع التعليم الثانوي والتقني)

فبراير 2003

 

المنطلقات

 

توطئة

في إطار الإصلاحات التي يعرفها النظام التربوي، مواكبة لتطبيق الميثاق الوطني للتربية والتكوين، وخاصة ما يتعلق منه بإرساء المناهج الجديدة التي أصدرت الوزارة في شأنها كتابا أبيض في ثمانية أجزاء، أجرت مديرية الدراسات والاستراتيجيات التربوية هذه الدراسة لاستشراف الحاجات إلى مدرسي مختلف الأسلاك والتخصصات وإلى الحجرات الدراسية إلى حدود نهاية العشرية. من أجل ذلك، كان لابد من استشراف تطور أعداد التلاميذ في سلكي كل من التعليم الابتدائي والتعليم الثانوي، واقتراح برمجة لتدرج إرساء الشعب المحدثة خلال العشرية وخريطة مدرسية للثانويات التأهيلية التي ستحتضنها.

وتجدر الإشارة إلى أن إرساء المناهج التربوية الجديدة سيتم بالشكل التالي :

- مناهج السنتين الثانية والرابعة من التعليم الابتدائي والأولى الإعدادية خلال الموسم الدراسي 2004-2003 بعدما تم الشروع في تطبيق مناهج السنة الأولى الابتدائية في شتنبر 2002 ؛

- مناهج السنتين الثالثة والخامسة من التعليم الابتدائي والثانية الإعدادية والأولى التأهيلية خلال الموسم الدراسي 2005-2004 ؛

- مناهج السنة السادسة الابتدائية والثالثة الإعدادية والثانية التأهيلية خلال الموسم الدراسي 2006-2005 ؛

- مناهج السنة الثالثة التأهيلية خلال الموسم الدراسي 2007-2006. وبذلك يتم الانتهاء من تطبيق مناهج مختلف المستويات التعليمية الابتدائية والثانوية.

وتعتبر هذه السنوات مرحلة تجريب المناهج التربوية، إذ تخضع مناهج كل مستوى خلال ثلاث سنوات للعمليات التالية :

- خلال السنة الأولى، تتبع إرساء المناهج من طرف هيأة التفتيش وفق منهجية تعتمد بالأساس على الزيارات الصفية والمقابلات؛

- خلال السنة الثانية، تقييم إرساء المناهج من خلال نتائج التتبع ومعطيات يتم تجميعها وفق عدة منهجية ثابتة الصلاحية تعدها مديرية التقويم والحياة المدرسية والتكوينات المشتركة بين الأكاديميات، وإعادة صياغة المكون الوطني للمناهج التربوية في ضوء نتائج التقييم، وإعداد المكون الجهوي للمناهج في حدود %15 من الغلاف الزمني الأسبوعي، وتنظيم استثمار %15 الأخرى المخصصة للمكون المحلي للمناهج ؛

- خلال السنة الثالثة، إٍرساء المكون الوطني للمناهج التربوية في صياغته الجديدة، وتتبع وتقييم إرساء المكونين الجهوي والمحلي وتحسين صياغة المناهج الجهوية.

بعد انتهاء مرحلة التجريب في نهاية الموسم الدراسي 2007-2006، سيتم تنظيم تقييم شامل لمناهج مختلف الأسلاك والمستويات والتخصصات خلال الموسم الدراسي 2009-2008، أي سنة قبل انتهاء عشرية التربية والتكوين. في نهاية نفس السنة الدراسية، ستضع الوزارة الصياغة النهائية للمناهج، في ضوء نتائج التقويم الشامل، وبرمجة للتقويم الدوري لمكوناتها الثلاثة.

وقد تم اعتماد أهداف الميثاق الوطني للتربية والتكوين كمنطلقات لهذه الدراسة، كلما كان ذلك ممكنا، واقتراح تعديلات لتجاوز التأخر الحاصل في تحقيق بعضها، نتيجة للتأخر في الشروع في تطبيق الميثاق ولإكراهات مالية خارجة عن إرادة الوزارة. كما تم اعتبار بعض المحطات الوسيطة الواردة في المخطط الخماسي للتنمية الاقتصادية والاجتماعية 2004-2000 في بعض جوانب هذه الدراسة، وخاصة منها التدرج في الرفع من نسب التوجيه إلى الشعب العلمية والتكنولوجية لبلوغ هدف ثلثي تلاميذ التعليم الثانوي التأهيلي في هذه الشعب مقابل ثلث التلاميذ في الشعب الأدبية.

 

المنطلقات

من بين أهداف الميثاق الوطني للتربية والتكوين، المعتمدة في الدراسة ما يلي:

- تعميم التمدرس على الأطفال البالغين من العمر ست سنوات ابتداء من سنة 2002؛

- وصول 90% من التلاميذ المسجلين بالسنة الأولى من التعليم الابتدائي في السنة 2000-1999 إلى نهاية التعليم الابتدائي سنة 2005؛

- وصول 80% من هؤلاء التلاميذ نهاية السلك الثانوي الإعدادي سنة 2008؛

- وصول 60% منهم نهاية التعليم الثانوي (بما فيه التكوين التقني والمهني) سنة 2011، ونيل ثلثي هذه النسبة (40%) للبكالوريا في نفس الموسم.

ويمكن ترجمة هذه الأهداف إلى مؤشرات إحصائية في شكل نسب التمدرس في أسلاك التعليم الابتدائي والتعليم الثانوي، ونسب التدفق في كل مستويات هذه الأسلاك خلال عشرية التربية والتكوين.

وفيما يلي ملخص للمحطات الرئيسة والأهداف التي جاء بها الإصلاح وتلك التي تم اعتمادها في هذه الدراسة.

 

الجدول 1    محطات وأهداف الميثاق الوطني للتربية والتكوين

الحاصلون على البكالوريا

10/11

09/10

08/09

07/08

06/07

05/06

04/05

03/04

02/03

01/02

00/01

99/00

محطات الإصلاح

الثانوي

الإعدادي

الابتدائي

الأسلاك التعليمية

 

س 2

س1

جذع مشترك

س 3

س2

س1

س 6

س5

 س4

س3

س2

س 1

المستويات

40

60(*)

 

 

80

 

 

90

 

 

 

 

100

الأعداد الواردة في الإصلاح

(*)     بما فيهم التلاميذ الذين سيتوجهون إلى التكوين المهني

 

محطات ونسب التدفق المقترح اعتمادها مع الشروع في تطبيق المناهج التربوية الجديدة

 

الجدول 2 :    السيناريو الأول (الاحتفاظ، بالسلك التأهيلي، بالتلاميذ الذين سيتوجهون إلى التكوين المهني لتهيئ البكالوريا المهنية)

الحاصلون على البكالوريا

13/14

12/13

11/12

10/11

09/10

08/09

07/08

06/07

05/06

04/05

03/04

02/03

 

الثانوي

الإعدادي

الابتدائي

الأسلاك التعليمية

س 2

س1

جذع مشترك

س 3

س2

س1

س 6

س5

 س4

س3

س2

س 1

المستويات

40

60

 

 

80

 

 

90

 

 

 

 

100

الأعداد المقترحة ضمن مشروع الدراسة

 

66,7%

92,0%

92,0%

89,0%

97,0%

97,0%

94,0%

98,0%

98,0%

98,0%

98,0%

98,0%

نسب الانتقال الواجب اعتمادها لبلوغ الأعداد المقترحة

402

603

655

712

800

825

850

904

922

941

960

980

1000

أعداد التلاميذ المتوقع ولوجهم إلى كل مستوى من بين 1000 مسجل

 

الجدول 3 :    السيناريو الثاني (عدم الاحتفاظ، بالسلك التأهيلي، بالتلاميذ الذين سيتوجهون إلى التكوين المهني لتهيئ البكالوريا المهنية)

 

الحاصلون على البكالوريا

13/14

12/13

11/12

10/11

09/10

08/09

07/08

06/07

05/06

04/05

03/04

02/03

 

الثانوي

الإعدادي

الابتدائي

الأسلاك التعليمية

س 2

س1

جذع مشترك

س 3

س2

س1

س 6

س5

 س4

س3

س2

س 1

المستويات

40

60

 

 

80

 

 

90

 

 

 

 

100

الأعداد المقترحة ضمن مشروع الدراسة

 

66,7%

92,0%

92,0%

89,0%

97,0%

97,0%

94,0%

98,0%

98,0%

98,0%

98,0%

98,0%

نسب الانتقال الواجب اعتمادها لبلوغ الأعداد المقترحة

402

603

655

712

800

825

850

 

 

941

960

980

1000

أعداد التلاميذ المتوقع ولوجهم إلى كل مستوى من بين 1000 مسجل

361

542

589

640

الممد رسون بمجموع الأقطاب

الحاصلون في البكالوريا

 

 

 

 

 

41

61

66

72

الممد رسون بالتكوين المهني

 

 

 

 

 

 

ملحوظة : سيتم اعتماد السيناريو الأول في تحديد الحاجة إلى المدرسين وإلى الحجرات الدراسية في فقرات هذا الملف المتعلقة بالتعليم الثانوي التأهيلي. أما بخصوص السيناريو الثاني،  وحيث أن عدد الملتحقين بالتعليم الثانوي التأهيلي سيتقلص بنسبة 10% ( التلاميذ الملتحفون بالتكوين المهني)، فإن أعداد التلاميذ والأقسام ستتقلص تدريجيا ابتداء من 2006/2007  لتبلغ نسبة 10% برسم الموسم الدراسي 2008/2009. وهكذا، فإن الحاجة إلى المدرسين وإلى الحجرات الدراسية ستعرف انخفاضا موازيا ابتداء من الموسم الدراسي 2006/2007. 

 

1. مؤشرات خاصة بالتعليم الابتدائي

التسجيل بالسنة الأولى

انطلاقا من هدف تعميم التمدرس، واعتبارا لنسب التمدرس المسجلة برسم الدخول المدرسي شتنبر 2002، يرتقب أن ترتفع هذه النسبة إلى 100% ابتداء من الموسم الدراسي 2004-2003. وسيتم آنذاك استقبال جميع الأطفال البالغين من العمر 6 سنوات بالسنة الأولى من التعليم الابتدائي.

نسب التدفق

لتحقيق هدف بلوغ 90% من التلاميذ المسجلين بالسنة الأولى من التعليم الابتدائي في 2000-1999 نهاية التعليم الابتدائي سنة 2005-2004، يتعين رفع نسب الانتقال بشكل تدريجي (مستوى في كل موسم دراسي)، بالمستويات الخمسة الأولى من التعليم الابتدائي، إلى 98% ابتداء من سنة 2003-2002. واعتمادا على هذه النسب وعلى نسب التدفق الملاحظة في يونيو 2001، يتم احتساب نسب التدفق الوسيطة.
 
الجدول 4 : نسب التدفق في الابتدائي حسب المستوى في الوسط القروي ما بين 1999 و 2010

 

النسب المستهدفة

النسب
الوسيطة

النسب الملاحظة

 

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

نسب التدفق

 

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

85,5

73,0

71,5

73,8

النجاح

المستوى الأول

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

10,5

19,9

19,6

20,0

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4,0

7,0

8,9

6,2

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

91,6

85,2

78,8

78,2

80,4

النجاح

المستوى الثاني

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

6,2

11,3

16,5

16,0

15,0

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2,3

3,5

4,8

5,7

4,5

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

92,8

87,7

82,5

77,3

77,7

78,2

النجاح

المستوى الثالث

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4,9

8,8

12,7

16,6

15,6

15,1

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2,3

3,5

4,8

6,1

6,7

6,7

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

92,2

86,3

80,5

79,8

79,9

النجاح

المستوى الرابع

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4,9

8,7

12,6

12,0

11,6

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3,0

4,9

6,9

8,3

8,6

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

93,0

88,0

83,1

78,1

76,9

76,4

النجاح

المستوى الخامس

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3,6

6,2

8,8

11,5

11,1

10,8

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3,4

5,7

8,1

10,5

12,1

12,7

الانقطاع

94,0

94,0

94,0

94,0

94,0

90,6

87,2

83,8

80,3

76,9

73,4

71,0

النجاح

المستوى السادس

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

3,5

5,1

6,6

8,1

9,6

8,8

9,9

التكرار

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

5,9

7,8

9,7

11,5

13,4

17,8

19,1

الانقطاع

 

الجدول 5 : نسب التدفق في الابتدائي حسب المستوى في الوسط الحضري ما بين 1999 و 2010

 

النسب المستهدفة

النسب
الوسيطة

النسب الملاحظة

 

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

نسب التدفق

 

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

90,6

83,1

83,0

83,1

النجاح

المستوى الأول

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

8,1

15,2

15,4

15,1

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,3

1,6

1,6

1,9

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

94,2

90,3

86,1

85,8

85,9

النجاح

المستوى الثاني

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

5,3

9,6

13,7

14,0

13,6

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

0,5

0,1

0.2

0.2

0,4

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

94,7

91,3

88,0

84,6

84,4

83,9

النجاح

المستوى الثالث

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4,3

7,6

11,0

14,3

15,0

14,3

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,1

1,1

0,6

1,8

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

94,0

90,0

86,1

85,4

84,5

النجاح

المستوى الرابع

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4,7

8,4

12,1

12,4

12,4

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,3

1,6

1,9

2,3

3,1

الانقطاع

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

95,3

92,6

89,9

87,2

86,5

85,7

النجاح

المستوى الخامس

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3,2

5,5

7,7

9,9

10,1

10,0

التكرار

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,5

2,0

2,4

2,9

3,4

4,3

الانقطاع

94,0

94,0

94,0

94,0

94,0

92,9

91,8

90,7

89,6